Постановление Администрации Боготольского муниципального округа от 06.07.2026 № 0535-п

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закон Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае», постановлением Администрации Боготольского муниципального округа от 09.04.2026  № 0312-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Боготольского муниципального округа Красноярского края, их формирования и реализации», руководствуясь Уставом  Боготольского муниципального округа Красноярского края, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу Боготольского муниципального округа Красноярского края «Обеспечение безопасности населения Боготольского муниципального округа» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Боготола от 07.11.2025 № 0813-п «Об утверждении муниципальной программы Боготольского муниципального округа «Обеспечение безопасности населения Боготольского муниципального округа».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Боготольского муниципального округа по жизнеобеспечению.

4. Постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте в сети «Интернет».

5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2026.

 

Глава Боготольского
муниципального округа
А.В. Байков

Жданов Юрий Михайлович
8(39157) 6-35-10
Бондаренко Константин Валерьевич
8(39157)6-34-00

Приложение
к постановлению Администрации
Боготольского муниципального округа 
от 06.07.2026 № 0535-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА БОГОТОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА 
«обеспечение безопасности населения Боготольского муниципального округа»

1. ПАСПОРТ
Муниципальной программы Боготольского муниципального округа «Обеспечение безопасности населения Боготольского муниципального округа»

 

2. Характеристика текущего состояния сферы обеспечения безопасности населения Боготольского муниципального округа с указанием основных показателей социально-экономического развития

Экономическое и социальное развитие Боготольского муниципального округа невозможно без комплексного обеспечения безопасности населения, защиты объектов экономики и имущества граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со статьей 5 закона Красноярского края от 15.05.2025 № 9-3914 «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» в границах, объединяющих территории, существовавших по состоянию на день вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» из следующих муниципальных образований:

городского округа город Боготол Красноярского края в границах, установленных Законом края от 12 ноября 2004 года № 12-2510 «Об установлении границ муниципального образования город Боготол и о наделении его статусом городского округа»;

Боготольского муниципального округа Красноярского края в границах, установленных Законом края от 24 декабря 2004 года № 13-2868 «Об установлении границ муниципального образования Боготольский муниципальный округ Красноярского края»;

Тюхтетского муниципального округа Красноярского края в границах, установленных Законом края от 25 февраля 2005 года № 13-3119 «Об установлении границ муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ Красноярского края».

Дата образования Боготольского муниципального округа 19.06.2025.

В состав муниципального образования Боготольский муниципальный округ входят городской населенный пункт город Боготол и сельские населенные пункты село Александровка, деревня Алексеевка, деревня Безручейка, деревня Белогорка, деревня Березовка, село Боготол, деревня Боготольский Завод, село Большая Косуль, деревня Булатово, поселок Вагино, село Вагино, село Васильевка, поселок Верх-Четск, деревня Вишняково-Катеюл, деревня Владимировка, деревня Волынка, деревня Георгиевка, деревня Гнетово, деревня Двинка, деревня Дмитриевка, село Дмитриевка, село Зареченка, деревня Ивановка, деревня Ильинка, деревня Казанка, поселок Каштан, деревня Коробейниково, село Красинка, деревня Красная Речка, село Красный Завод, село Критово, деревня Куликовка, село Лазарево, деревня Ларневка, деревня Лебедевка, село Леонтьевка, поселок Лозняки, деревня Львовка, деревня Малая Косуль, село Медяково, деревня Михайловка, деревня Никольск, село Новомитрополька, деревня Новопетровка, поселок Орга, село Оскаровка, деревня Павловка, деревня Пасечное, село Поваренкино, деревня Покровка, поселок Птицетоварной фермы, деревня Пузаново, деревня Разгуляевка, деревня Романовка, село Рубино, деревня Соловьевка, поселок Сплавной, деревня Тузлуковка, село Тюхтет, деревня Усть-Чульск, деревня Хохловка, поселок Чайковский, деревня Черкасск, поселок Чиндат, село Чиндат, деревня Чистый Ручей, деревня Шулдат, поселок Шулдат, село Юрьевка.

Административным центром муниципального образования Боготольский муниципальный округ является город Боготол.

Территория Боготольского муниципального округа не отнесена к группам по гражданской обороне.

Численность населения по состоянию на 01.01.2025 составляет 32086 человека.

Площадь территории Боготольского муниципального округа составляет 1 232 372 га.

Для территории Боготольского округа характерны следующие опасные природные явления и аварийные ситуации техногенного характера:

лесные и ландшафтные пожары;

подтопления населенных пунктов, объектов экономики и транспортной инфраструктуры в результате половодья и интенсивного снеготаяния;

аварии на транспорте;

аварии на коммунально-энергетических сетях;

аварийный розлив нефти;

штормовые и ураганные ветра;

обрушение зданий.

Наибольшую угрозу для населения и объектов экономики представляют лесные и ландшафтные пожары, подтопление территории в период прохождения весеннего половодья и обильного выпадения атмосферных осадков.

В случае перехода ландшафтного или лесного пожара на населенные пункты в зоне наибольшей опасности могут оказаться жители юго-западной части города Боготола, сел Красный Завод, Вагино, Верх-Четск и Тюхтет, деревни Орга, поселка Сплавной.

В период прохождения весеннего половодья наиболее подвержена негативному воздействию территории села Красный Завод и села Тюхтет, ориентировочная площадь подтопления может составить 56 га, в зону подтопления может попасть 68 частных подворий.

Важнейшей целью социально-экономического развития муниципального образования является повышение уровня и качества жизни населения, формирование благоприятной, здоровой и безопасной среды обитания, в том числе необходимого уровня пожарной безопасности населения и информирования населения об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации.

В целях обеспечения круглосуточного информирования населения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, осуществления непрерывного взаимодействия с министерствами и организациями, как краевого центра, так и муниципальных образований, организаций муниципального округа создано муниципальное казенное учреждение Единая дежурно-диспетчерская служба Боготольского муниципального округа (далее - ЕДДС). Разработаны основы нормативной правовой базы ее функционирования, совершенствуется обеспечение решения проблемных вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности. В связи с вводом в эксплуатацию приема сообщений на номер «112» значительно увеличилось количество принятых сообщений граждан оперативными дежурными, и их дальнейшая переадресация в службы экстренного реагирования.

Для реализации новых механизмов оповещения населения о ЧС, в том числе и возможных противоправных действиях криминальных элементов, террористических и радикальных проявлений, для информирования и оповещения населения ЕДДС используется мобильное приложение системы оповещения «112Крск», которое запущено на всей территории Красноярского края. Благодаря приложению жители Боготольского муниципального округа могут оперативно получать информацию от диспетчеров ЕДДС о чрезвычайных ситуациях, коммунальных авариях, событиях, связанных с эпидемиологической ситуацией в крае и территории муниципального образования.

На территории муниципального образования проведена реконструкция региональной системы оповещения Красноярского края (далее РСО), которая в соответствии с договором с КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочия в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» используется совместно с органами местного самоуправления.

РСО используется как муниципальная система оповещения (далее МСО) гарантированно и своевременно позволяет проводить оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, доведения информации о рекомендуемом поведении и способах защиты, в случае прогнозирования ЧС, что позволяет снизить материальный ущерб и исключить человеческие жертвы.

Для поддержания в готовности МСО, ЕДДС регулярно проводит техническое обслуживание оборудования, а также тренировки и комплексные проверки, с периодичностью не реже 2-х раз в год.

Достаточность и рациональность размещения продовольствия, пищевого сырья, медицинских изделий, лекарственных препаратов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов позволяют оперативно устранить непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, ликвидировать ЧС, минимизировать ее масштабы, и, как следствие, решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение населения в ЧС.

Статья 25 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет, что создание резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

В целях повышения предупреждения ЧС и их последствий Администрацией Боготольского муниципального округа создаются резервы материальных ресурсов.

Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Боготольского округа определяется нормативным правовым актом муниципального образования. Определен перечень держателей местных резервов материальных ресурсов для обеспечения мероприятий по гражданской обороне, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одной из основополагающих целей по обеспечению пожарной безопасности в быту, является сохранение жизни, здоровья и имущества граждан. Одним из средств раннего предупреждения является дымовой пожарный извещатель.

Пожарный извещатель - это дополнительное средство защиты от пожара в жилье или ином помещении, реагирующее на дым еще на стадии возгорания, когда потушить огонь можно подручными средствами. Датчик незаменим в быту, и при первых признаках возгорания или задымления издает достаточно громкий сигнал, который способен разбудить глубоко спящего человека.

С целью оснащения жилых помещений отдельных категорий граждан дымовыми пожарными извещателями, Правительством Красноярского края утверждено постановление от 29.03.2023 № 233-п «Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение извещателей дымовых пожарных автономных отдельным категориям граждан в целях оснащения ими жилых помещений». Для предоставления субсидии на вышеуказанные цели, в подпрограмму 1 «Защита населения и территорий Боготольского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено мероприятие «Обеспечение извещателями дымовыми автономными пожарными отдельных категорий граждан в целях оснащения ими жилых помещений».

Пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа в области охраны общественного порядка отнесено «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» определено, что основными направлениями деятельности народных дружин являются:

содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Данные мероприятия предусмотрены в подпрограмме 1 Программы, реализация мероприятия позволит повысить престиж добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования, укрепит общественную безопасность и правопорядок в Боготольском муниципальном округе и повысит роль народного дружинника в охране общественного порядка.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика противоправных действий, в том числе и в молодежной среде. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодёжь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид, принимает форму противопоставления себя обществу, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода преступных проявлений. В этих условиях проникновение в молодежную среду криминальных элементов может привести, к трагическим последствиям, применения насилию сверстников и других людей.

Для противодействия возможным террористическим и экстремистским проявлениям, а также росту преступности, обеспечения сохранности жизни и здоровья граждан на улицах и в других общественных местах, террористической устойчивости объектов особой важности и жизнеобеспечения необходимо существенное повышение технической оснащенности органа местного самоуправления современными средствами обеспечения безопасности, мониторинга, связи и оперативного реагирования.

Объекты социальной, образовательной, культурной и спортивной сферы муниципального образования представляют собой места массового скопления людей, которые характеризуются повышенной вероятностью возникновения угроз различного происхождения. В связи с этим для более полной характеристики безопасного функционирования социальных объектов применяется понятие комплексной безопасности, которое включает в себя: пожарную безопасность и антитеррористическую защищенность объекта, ликвидацию аварийности социальных объектов, соответствие санитарным требованиям и нормам, состояние инженерно-технической укрепленности объектов террористических посягательств. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования сельского или городского населенного пункта, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических угроз и их проявлений. Мероприятия по антитеррористической защищенности объектов предусмотрены в Программе.

Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму, экстремизму и криминогенной обстановки в целом, сделать более эффективной деятельность органа местного самоуправления и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму и экстремизму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему противодействия терроризму и экстремизму в Боготольском муниципальном округе, снизит общую криминогенную обстановку.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления Программа содержит подпрограмму 2 «Противодействие экстремизму, и профилактика терроризма на территории Боготольского округа».

Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с терроризмом и проявлениями экстремизма затрагивает все сферы деятельности исполнительных органов государственной власти и органа местного самоуправления Боготольского муниципального округа.

Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам, снижающим эффективность ее выполнения:

риски управленческого характера, связанные с привлечением подрядчиков и размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, что может снизить эффективность реализации мероприятий Программы и использования бюджетных средств;

риски, связанные с несвоевременным нормативным обеспечением Программы и изменением федерального законодательства, могут привести к снижению эффективности использования бюджетных средств.

Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены в процессе принятия управленческих решений.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период исполнения Программы предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия, соответствующих муниципальных правовых актов.

При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:

неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий и могут подвергнуться корректировке целевые показатели Программы;

отсутствием финансирования мероприятий из средств вышестоящих бюджетов на реализацию мероприятий, что повлечет приостановление финансирования соответствующих программных мероприятий;

изменением цен на отдельные виды услуг, что повлечет изменение величины затрат на отдельные программные мероприятия.

 

3. Приоритеты и цели социально-экономического развития сферы обеспечения безопасности населения Боготольского муниципального округа, описание основных целей и задач программы, тенденции социально-экономического развития сферы обеспечения безопасности населения со стороны органов местного самоуправления

Выбор приоритетов муниципальной программы и прогноз развития сферы реализации программы обусловлен факторами, влияющими на жизнедеятельность населения и действующим законодательством. При расчете прогнозных значений показателей муниципальной программы учитывались тенденции изменения состояния безопасности населения и объектов жизнеобеспечения Боготольского муниципального округа.

Приоритетами в области гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС являются:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

противодействие проявлению терроризма и экстремизма;

организация проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;

обеспечение создания, содержания и использование в целях ГО и ликвидации ЧС резервов материально-технических и иных средств;

хранение, и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.

Приоритетами в области пожарной безопасности являются:

организация и осуществление первичных мер пожарной безопасности на территории Боготольского округа и организаций;

повышение эффективности пожаротушения и спасения людей при пожарах;

профилактическая работа на объектах жилого назначения;

развитие добровольных пожарных формирований.

Приоритетами в области организации обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности являются:

плановая подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб;

повышение качества и эффективности командно-штабных и комплексных учений гражданской обороны, штабных и объектовых тренировок;

информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Цель муниципальной программы - комплексное обеспечение безопасности населения и территории Боготольского округа. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение исполнения полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от ЧС;

2. Создание условий по снижению уровня правонарушений, совершаемых на территории Боготольского округа.

Важнейшими условиями успешного выполнения программы является эффективное взаимодействие Администрации Боготольского муниципального округа с организациями Боготольского муниципального округа, образовательными учреждениями, учреждениями культуры, общественными организациями и объединениями, МО МВД России «Боготольский», некоммерческими организациями в рамках ее реализации.

Реализацией программных мероприятий осуществляется Администрацией Боготольского муниципального округа, общественными объединениями, организациями (по согласованию), МО МВД России «Боготольский», Управлением образования Боготольского муниципального округа.

Таким образом, разработка муниципальной программы позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере обеспечения безопасности населения и объектов жизнедеятельности, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий для построения эффективной системы безопасности населения Боготольского муниципального округа.

Реализация муниципальной программы позволит повысить безопасность населения Боготольского муниципального округа, а также увеличить уровень доверия населения к органам местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности жителей и объектов жизнеобеспечения.

 

4. Прогноз конечных результатов реализации программы, характеризующих целевое состояние уровня и качества жизни населения, социально-экономическое развитие сферы обеспечения безопасности населения Боготольского муниципального округа

Полная реализация Программы, а также своевременное исполнение ее мероприятий и подпрограмм, позволит:

повысить пожарную безопасность на территории Боготольского округа;

снизить количество происшествий на водных объектах;

минимизировать возможные человеческие жертвы и материальный ущерб при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

обеспечить общественные места, в том числе улицы системами видеонаблюдения, в целях профилактики преступлений;

обеспечить системами доступа в здания образовательных учреждений, с целью повышения их безопасности;

повысить эффективность системы профилактики терроризма и экстремизма;

сократить материальный ущерб, вызванный пожарами и другими чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной нетерпимости, противоборство этнической дискриминации на территории муниципального образования;

распространение принципов национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных учреждений, расположенных на территории муниципального образования;

предупреждение и пресечение актов незаконного вмешательства террористической и экстремистской направленности;

профилактика незаконной миграции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений и преступлений;

формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;

укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

создание единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, также с помощью муниципальных средств массовой информации.

снижение криминальной обстановки на территории муниципального образования.

В результате выполнения мероприятий муниципальной программы планируется, что:

целевой показатель «Доля отработанных сообщений и заявлений в ЕДДС в общем объеме поступающих обращений» в период 2026-2028 годах составит 100%;

целевой показатель «Количество террористических актов» в период 2026-2028 годах составит 0 единиц.

Таким образом, реализация комплекса мероприятий Программы будет содействовать обеспечению безопасности населения Боготольского муниципального округа.

Целевые показатели программы приведены в приложении № 1 к паспорту настоящей программы.

 

5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы

В рамках программы реализуются две подпрограммы:

Подпрограмма 1 «Защита населения и территорий Боготольского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (приложение № 4 к настоящей программе);

Подпрограмма 2 «Противодействие экстремизму, и профилактика терроризма на территории Боготольского округа» (приложение № 5 к настоящей программе).

5.1. Подпрограмма 1 «Защита населения и территорий Боготольского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Целью подпрограммы 1 является создание эффективной системы защиты населения и территорий Боготольского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности проживания населения.

Задачи:

1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Обеспечение профилактических мероприятий, связанных с угрозой возникновения ЧС;

3. Обеспечение защиты населения Боготольского муниципального округа от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4. Организация обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;

5. Обеспечение общественного порядка во взаимодействии с МО МВД России «Боготольский» и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 1:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб;

обеспечение функционирования и поддержание в готовности технических средств оповещения;

поэтапная модернизация РСО;

предупреждение ЧС муниципального и межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий.

Срок реализации Подпрограммы 1: 2026 - 2028 годы.

Планируемые значения показателей результативности Подпрограммы 1:

1) количество погибших и пострадавших при авариях и ЧС техногенного и природного характера за период 2026-2028 годов составит не более 2 человек ежегодно;

2) количество пожаров, загораний и возгораний на территории Боготольского округа за период 2026-2028 годов составит не более 250 единиц ежегодно;

3) комплексная проверка РСО за период 2026-2028 годов составит не менее 2 раз в год;

4) количество видов распространенной тематической печатной, видеопродукции и аудио продукции в области ГО, защиты от ЧС за период 2026-2028 годов - не менее 5 единиц ежегодно;

5) количество проведенных рейдовых мероприятий по поддержанию общественного порядка в округе за период 2026-2028 годов составит 12 ежегодно.

Перечень показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы 1.

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы заключается в снижении возможного ущерба имуществу населения и окружающей среде от возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.2. Подпрограмма 2 «Противодействие экстремизму, и профилактика терроризма на территории Боготольского округа»

Целью подпрограммы 2 является противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Боготольского округа от террористических актов и экстремистских проявлений.

Задачи:

 1. Проведение информационно-пропагандистской работы с населением Боготольского муниципального округа, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование у граждан неприятие идеологии терроризма и экстремизма, повышения бдительности.

2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей.

Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы 2:

повышение эффективности системы профилактики терроризма;

минимизация возможности совершения террористических актов на территории Боготольского округа;

снижение уровня преступности на территории Боготольского округа.

Срок реализации Подпрограммы 2: 2026-2028 годы.

Планируемые значения показателей результативности Подпрограммы 2:

1) количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе через СМИ по противодействую терроризма и экстремизма за период 2026-2028 годов составит не менее 20 единиц ежегодно;

2) количество изготовленной печатной продукции за период 2026-2028 годов составит не менее 1000 единиц ежегодно;

3) количество проведенных комиссионных обследований объектов жизнеобеспечения, МКД и мест с массовым пребыванием граждан к 2028 году составит 25 единиц.

Перечень показателей результативности подпрограммы приведены в приложении к паспорту подпрограммы 2.

Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы заключается в снижении количества человеческих жертв и экономического ущерба при осуществлении террористического акта.

 

6. Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Боготольского муниципального округа, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Боготольского муниципального округа, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению, Программой не предусматривается.

 

7. Информация о ресурсном обеспечении программы

Информацию о ресурсном обеспечении программы за счет средств бюджета Боготольского муниципального округа, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы) представлена в приложении № 2 к муниципальной программе «Обеспечение безопасности населения Боготольского муниципального округа».

Информацию об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства окружного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов) представлена в приложении № 3 к муниципальной программе ««Обеспечение безопасности населения Боготольского муниципального округа».

 

8. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий программы, подпрограммы

Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390-ФЗ «О безопасности»;

Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае».

Постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2023 № 233-п «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение извещателей дымовых автономных отдельным категориям граждан в целях оснащения ими жилых помещений».

И другими нормативно-правовыми актами в области пожарной ПБ, ГО, ЧС и противодействии экстремистской и террористической деятельности.

 

9. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы.

Управление и контроль за реализацией программы осуществляет Администрация Боготольского муниципального округа (отдел ГО, ЧС и ПБ Администрации Боготольского муниципального округа), которая обеспечивает подготовку и реализацию программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, готовит информацию о ходе реализации программы за полугодие и по итогам за год.

Отчеты о реализации программы формируются ответственным исполнителем программы с учетом информации, полученной от соисполнителей программы.

Отчет о реализации программы за первое полугодие отчетного года представляется одновременно в Финансовое управление и Управление экономического развития в срок не позднее 10-го августа отчетного года по формам согласно приложениям № 9-13 Порядка, утвержденного постановлением Администрации Боготольского муниципального округа от 09.04.2026 № 0312-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Боготольского муниципального округа Красноярского края, их формирования и реализации».

Отчет о реализации программы за отчетный год представляется одновременно в Финансовое управление и Управление экономического развития в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет Финансовое управление Администрации Боготольского муниципального округа в соответствии со ст. 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, сформированного плана контрольных мероприятий на очередной финансовый год, в соответствии с федеральным стандартом осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий, обследований», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208.

Внешний муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета осуществляет Контрольно-счетная палата Боготольского муниципального округа в соответствии с Решением Боготольского окружного Совета депутатов от 05.11.2025 № 2-29 «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате Боготольского муниципального округа».

Приложение № 1
к муниципальной программе
«Обеспечение безопасности населения
Боготольского муниципального округа»

Перечень целевых показателей муниципальной программы Боготольского муниципального округа, с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы Боготольского муниципального округа

Приложение № 2
к муниципальной программе
«Обеспечение безопасности населения
Боготольского муниципального округа»

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы Боготольского муниципального округа за счет средств окружного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы и бюджетов государственных внебюджетных фондов

 

 

Приложение № 3
к муниципальной программе
«Обеспечение безопасности населения
Боготольского муниципального округа»

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы г. Боготола (средства окружного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов государственных внебюджетных фондов)

Приложение № 4
к муниципальной программе
«Обеспечение безопасности населения
Боготольского муниципального округа»

Подпрограмма 1
«Защита населения и территорий Боготольского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Паспорт подпрограммы

 

1. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия по гражданской обороне (далее - ГО) и защиты от ЧС за последние годы претерпели существенные изменения, сохраняется данная тенденция и в настоящее время. В первую очередь это связано с происходящими изменениями во внешней политической обстановке, а также изменениями в общей структуре угроз населению. Угрозы существуют как от возможных техногенных аварий, природных катастроф, так и от различных радикально настроенных группировок и течений, пытающихся путем террористических актов изменить сложившиеся мироустройство, а также существующих разногласий между государствами как в политической и экономической области, так и в религиозной.

С каждым годом на территории России регистрируется все больше и больше возникших чрезвычайных ситуаций. При этом идет увеличение количества крупных чрезвычайных ситуаций с большим количеством погибших, пострадавших на них и значительным материальным ущербом.

В складывающейся обстановке недостаточная эффективность системы защиты населения от угроз как мирного, так и военного времени вызывает беспокойство. Причиной этому служит множество факторов, влияющих на снижение готовности системы обеспечить безопасность населения.

В целях своевременного и качественного обеспечения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и решения задач в области гражданской обороны, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» нормативно-правовыми актами муниципального образования создаются резервы материальных ресурсов.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера во многом определяется эффективностью деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС являются важнейшей и неотъемлемой составляющей этой системы на всех уровнях и входят в комплекс мероприятий по предупреждению ЧС, снижению рисков их возникновения, а также уменьшению возможных негативных последствий.

Достаточность и рациональность размещения продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов позволяют оперативно устранить непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, ликвидировать ЧС, минимизировать ее масштабы и, как следствие, решить главную задачу - спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение населения в ЧС. Мероприятием 1 Подпрограммы 1 предусмотрены расходы на создание, содержание и восполнение резерва материальных ресурсов в целях ГО и ЧС.

Единая дежурно-диспетчерская служба Боготольского муниципального округа, которая через дежурно-диспетчерские службы объектов муниципального округа осуществляет сбор и обмен информацией об обстановке на объектах и в целом по муниципальному образованию и является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС.

ЕДДС также осуществляет сбор от населения и организаций сообщений о различного рода происшествиях, оценки их с точки зрения масштаба и степени опасности для населения и хозяйственных объектов, определения объёма экстренных мер, уровня оповещения, состава привлекаемых сил для ликвидации последствий бедствий, а также обеспечения согласованных действий окружного ДДС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. ЕДДС функционирует круглосуточно и должна принимать экстренные меры по предотвращению или ликвидации ЧС в рамках своих полномочий после получения необходимых данных;

При возникновении угрозы чрезвычайной ситуации немедленно оповещаются должностные лица муниципального звена РСЧС и осуществляется сбор по комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Боготольского муниципального округа.

В таких условиях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления ГОЧС, а также доведение задач до органов управления, сил и средств окружного звена РСЧС играет важную роль в предотвращении и ликвидации последствий ЧС.

В целях обеспечения деятельности ЕДДС, мероприятием 2 Подпрограммы 1 предусмотрены расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений МКУ ЕДДС.

Сбор данных об источниках ЧС, влияющих на жизнедеятельность населения, работу организаций и действия ТП РСЧС позволяет обеспечить своевременное реагирование на возникновение чрезвычайных ситуаций и значительно снизить человеческие и экономические потери.

В этих целях Подпрограммой 1 предусмотрено мероприятие 3, которое обеспечивает расходы на сбор данных об источниках ЧС, влияющих на жизнедеятельность населения, работу организаций и действия ТП РСЧС.

Поддержание в готовности средств автоматизированной системы центрального оповещения гражданской обороны обеспечивает своевременное доведение сигналов гражданской обороны до населения Боготольского муниципального округа и руководящего состава ТП РСЧС.

Существующая система связи гражданской обороны Боготольского муниципального округа базируется в основном на каналах сети телефонной связи и не в состоянии обеспечить устойчивую работу в условиях крупных аварий и в условиях военного времени.

Действующая система оповещения населения не в полной мере отвечает нормативным требованиям, в связи с чем ведется работа по её перестройке и совершенствованию, ведется работа по реконструкции РСО, которая в соответствии с договором с КГКУ «Центр обеспечения реализации полномочия в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края» используется совместно с органами местного самоуправления как МСО. Дальнейшее совершенствование МСО

гарантированно и своевременно позволит проводить оповещение населения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, доведения информации о рекомендуемом поведении и способах защиты, в случае прогнозирования ЧС, что позволяет снизить материальный ущерб и исключить человеческие жертвы.

Для реализации мер по поддержанию в готовности системы оповещения Подпрограммой 1 мероприятие 4, предусматриваются расходы на поддержание в готовности средств РСО

Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены термины «подготовка населения в области гражданской обороны» и «подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций», а также установлены на всех уровнях власти, объектовом уровне и для граждан полномочия и функции по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС.

В соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, и Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485, подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, при этом население определено по группам, в зависимости от вида занятости, социального статуса, возложенных трудовых функций в области гражданской обороны либо защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, с целью разъяснения требований законов и других нормативных правовых актов по вопросам деятельности системы гражданской обороны и РСЧС, повышение навыков в использовании средств индивидуальной и коллективной защиты и обучения населения действий по сигналам ГО, иных мер защиты в различных чрезвычайных ситуациях Подпрограммой 1 предусмотрено мероприятие 5 с расходами на приобретение, распространение тематической печатной, видеопродукции и аудиопродукции в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения безопасности населения.

Акарицидная обработка - это одна из противоэпидемических мер. Ее задача - снизить численность клещей в природных очагах. Боготольский муниципальный округ является эндемичной территорий по клещевому вирусному энцефалиту - инфекционному заболеванию с преимущественным поражением центральной нервной системы. В основном, заболевание передается человеку с укусом клеща.  Чтобы предотвратить размножение и распространение клещей и, соответственно, риск присасывания и последующего заражения, зоны обрабатываются инсектоакарицидными препаратами.

Территория Боготольского округа относится к эндемичному району, в связи с чем, Министерством здравоохранения Красноярского края в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2021 № 969-п «Об утверждении Правил предоставления и Методики распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по неспецифической профилактике инфекций, передающихся иксодовыми клещами, путем организации и проведения акарицидных обработок наиболее посещаемых населением участков территории природных очагов клещевых инфекций» на основании заявления о предоставлении иного межбюджетного трансферта органам местного самоуправления осуществляет софинансирование бюджету муниципального образования на наиболее посещаемыми населением участками территории природных очагов клещевых инфекций.

В целях реализации софинансирования Подпрограммой 1 предусмотрено мероприятие 6 с расходами на реализацию мероприятий проведения акарицидных обработок наиболее посещаемых населением мест.

В целях исполнения представления Боготольской межрайонной прокуратуры от 15.07.2025 № 07-01-2025 Подпрограммой 1 предусмотрено мероприятие 7, связанное с расходами на уплату судебных издержек, исполнение судебных решений, документов контрольно-надзорных органов.

Предотвращение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мер, которые предпринимаются заранее и направлены на минимизацию риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Эти меры также нацелены на сохранение здоровья людей, снижение ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае возникновения ЧС.

Комплекс мер по предотвращению ЧС природного и техногенного характера включает в себя организационные, организационно-экономические, инженерно-технические и специальные меры.

Главные меры (усилия) по борьбе с авариями и катастрофами должны быть направлены на их профилактику и предупреждение. Принятые меры либо полностью исключают, либо локализуют техногенные аварии и катастрофы. В основе таких мер лежит обеспечение надлежащей подготовки округа к различным рискам характерным для территории муниципального образования.

Основными рисками характерными для территории Боготольского муниципального округа являются ландшафтные, лесные и техногенные пожары, а также паводки.

Для реагирования на вышеуказанные угрозы Подпрограммой 1 предусмотрено мероприятие 8, предусматривающее расходы на обеспечение мер защиты территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Одной из основополагающих целей по обеспечению пожарной безопасности в быту, является сохранение жизни, здоровья и имущества граждан. Одним из средств раннего предупреждения является дымовой пожарный извещатель.

Пожарный извещатель - это дополнительное средство защиты от пожара в жилье или ином помещении, реагирующее на дым еще на стадии возгорания, когда потушить огонь можно подручными средствами. Датчик незаменим в быту, и при первых признаках возгорания или задымления издает достаточно громкий сигнал, который способен разбудить глубоко спящего человека.

С целью оснащения жилых помещений отдельных категорий граждан дымовыми пожарными извещателями, Правительством Красноярского края утверждено постановление от 29.03.2023 № 233-п «Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на приобретение извещателей дымовых пожарных автономных отдельным категориям граждан в целях оснащения ими жилых помещений». Для предоставления субсидии на вышеуказанные цели, в Подпрограмме 1 предусмотрено мероприятие 9 «Обеспечение извещателями дымовыми автономными пожарными отдельных категорий граждан в целях оснащения ими жилых помещений».

Пунктом 37 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа в области охраны общественного порядка отнесено «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» определено, что основными направлениями деятельности народных дружин являются:

содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Подпрограммой 1 предусмотрено мероприятие 10 обеспечивающее расходы на материальное стимулирование деятельности народных дружинников». Реализация данного мероприятия позволит повысить престиж добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории муниципального образования, укрепит общественную безопасность и правопорядок в Боготольском муниципальном округе и повысит роль народного дружинника в охране общественного порядка.

Основными задачами добровольных народных дружинников является содействие МО МВД России «Боготольский» и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Таким образом, реализация организационно-технических мероприятий по повышению готовности систем защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны позволит сконцентрировать усилия на наиболее важных задачах, решение которых будет способствовать достижению реальных целей, причем с учетом возможностей бюджета Боготольского муниципального округа, при этом территориальный принцип построения дает возможность оптимальным образом реализовать следующие принципы:

финансовое обеспечение мероприятий по защите территории от ЧС и гражданской обороны за счет бюджета Боготольского муниципального округа и средств организаций независимо от форм собственности;

рациональное использование при реализации программных мероприятий передовых технологий, современных достижений в области информатизации, перспективных проектных решений, новейших материалов и конструкций;

системная увязка (согласованность) программных мероприятий с перспективными планами развития комплексов хозяйства Боготольского муниципального округа, служб, предприятий и организаций.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме 1.

Реализация мероприятий в рамках государственно-частного партнерства подпрограммой 1 не предусмотрена.

Приложение № 1
к подпрограмме 1
«Защита населения и территорий
Боготольского округа от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»

Перечень и значения показателей результативности подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы 1 являются средства окружного бюджета и бюджета Красноярского края. Объёмы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежеквартально уточняются в процессе исполнения бюджета Боготольского муниципального округа и ежегодно корректируются на очередной финансовый год.

В целях реализации подпрограммы Администрация Боготольского муниципального округа:

1. Заключает соглашения в сфере безопасности жизнедеятельности населения:

с правительством Красноярского края о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий программы;

с организациями, предприятиями и учреждениями на поставку оборудования, имущества, средств защиты и т.п.

2. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств исполнителями.

Условиями передачи межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий подпрограммы в бюджет Боготольского муниципального округа будет являться:

1.  Наличие сметы на проведение работ.

2. Софинансирование мероприятий администрацией Боготольского муниципального округа.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

от 24.12.2004 № 13-2821 «О пожарной безопасности в Красноярском крае».

И другими нормативно-правовыми актами в области пожарной ПБ, ГО, ЧС.

 Главными распорядителями бюджетных средств является Администрация Боготольского муниципального округа.

Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств краевого и окружного бюджетов.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий является Администрация Боготольского муниципального округа и муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба» Боготольского муниципального округа.

Приложение № 2
к подпрограмме 1
«Защита населения и территорий
Боготольского муниципального округа
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера»

Перечень мероприятий подпрограммы

Приложение № 5
к муниципальной программе
«Обеспечение безопасности населения
Боготольского муниципального округа»

Подпрограмма 2
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Боготольского округа»
Паспорт подпрограммы

 

1. Мероприятия подпрограммы

Поскольку в последнее время широкое распространение получила пропаганда экстремистской и террористической деятельности в Интернете (создание различных сообществ и групп в социальных сетях экстремистской направленности, создание каналов, содержащих видео, пропагандирующее терроризм и экстремизм, и т.п.), данную противоправную деятельность можно рассматривать как форму медиа явления. В связи с чем большему поражению стали поддаваться наиболее уязвимые слои населения – подростки и молодежь. В рассматриваемой подпрограмме данная обсуждаемая проблема решается посредством проведения следующих мероприятий:

распространением тематической печатной продукцией среди населения Боготольского муниципального округа;

игровых тренингов и тестов на толерантность среди молодежи; конференций старшеклассников «Противодействие этническому и религиозному экстремизму»;

индивидуальная работа с молодежью, склонной к агрессии в отношении других лиц, а также совершению правонарушений;

участия молодежи муниципального образования Боготольского муниципального округа;

организации в учебных заведениях профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций и иных мероприятий.

Данные профилактические методики способствуют привлечению внимания молодежи и школьников к проблеме пропаганды терроризма и экстремизма в современном мире, способствуют формированию негативного отношения к данной запрещенной противоправной и антисоциальной деятельности.

Подпрограмма предусматривает 5 мероприятий.

Мероприятие 1 «Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму; распространение печатных памяток».

Данное мероприятие предусматривает приобретение печатных памяток антитеррористической и антиэкстремистской направленности, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и дальнейшее их распространение на территории Боготольского округа.

Тематика памяток затрагивает аспекты по основным направлениям: общие рекомендации гражданам при совершении террористического акта; как вести себя в ситуации, если оказался заложником; поведение при обнаружении подозрительного предмета; ответственность за телефонный терроризм, профилактика экстремизма и другие тематические материалы.

Распространение печатных памяток антитеррористической и антиэкстремистской направленности, является одним из способов профилактической работы в данной сфере. Памятки распространяются в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и спорта Боготольского муниципального округа, а также при проведении мероприятий в памятные даты, посвященные борьбе с терроризмом, среди населения Боготольского муниципального округа, в основном, среди молодежи.

Мероприятие 2 «Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей».

В рамках данного мероприятия осуществляются действия, которые признаны обеспечить безопасность граждан от террористических посягательств, а также обеспечить антитеррористическую защищенность мест с массовым пребыванием людей, либо иных объектов террористических посягательств.

Антитеррористическая защищенность объекта - это состояние здания или территории, которое не позволит совершить террористический акт.  Цель антитеррористической защищенности объекта - сберечь жизнь и здоровье людей, сохранность имущества, окружающей среды, флоры и фауны.

Противодействовать терроризму обязаны все органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и обычные граждане. Для этого необходимо обеспечить собственную безопасность, безопасность собственных или арендуемых зданий и сооружений.

Денежные средства данного мероприятия расходуются как правило на обеспечение комплекса мер антитеррористической защищенности: установка различных мер инженерной защиты объектов террористических посягательств (видеонаблюдения, освещения, ограждения объекта, установка тревожной сигнализации) а также на обеспечение таких объектов физической охраной.

Также в рамках данного мероприятия проводится обследование мест с массовым пребыванием людей и иных объектов, к которым предъявляются требования антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Как уже было отмечено выше, экстремизм и терроризм являются злободневной проблемой для современного общества. Приверженцы крайних взглядов и мер, радикальных способов решения проблем разжигают национальную рознь, религиозную вражду. Эти явления угрожают не только нравственным и духовным устоям общества, но и жизни людей. Экстремизм в нынешнее время является одной из наиболее сложных социально-политических проблем. И, к сожалению, именно юные граждане могут пополнить ряды экстремистских и террористических организаций.

Причины и условия возникновения агрессивных настроений в молодёжной среде хорошо известны:

Это и изменение ценностных ориентаций в обществе, социальное неравенство, и снижение авторитета правоохранительных органов, и повышенная внушаемость, агрессивность подростков, и снижение социальной и политической активности молодёжи, и массовое распространение, и доступность для детей и подростков алкоголя и наркотиков, и негативное влияние СМИ, которые сплошь и рядом рассказывают о насилии и преступности и, конечно, наличие сети Интернет, которая дает радикальным организациям доступ к широкой аудитории.

Понятно, что образовательная организация на сегодняшний день обладают большим потенциалом, способным противодействовать распространению идеологии экстремизма и терроризма среди детей.

Исходя из этого, можно выделить такие направления противодействия экстремизму:

проведение классных часов с целью освоения обучающимися общечеловеческих норм нравственности и поведения;

рассмотрение вопросов профилактики правонарушений, правового воспитания, формирования законопослушного поведения обучающихся на педагогических советах, советах профилактики, классных собраниях;

проведение родительских собраний по проблеме формирования законопослушного поведения обучающихся;

проведение круглых столов по вопросам межнациональных отношений;

развитие и поддержка молодёжных общественных объединений, направленных на патриотическое воспитание молодого поколения;

привлечение детей к изучению истории родного края, краеведению посредством проектной деятельности;

привлечение к сотрудничеству в проведении родительских собраний, педагогических советов, классных часов инспекторов по делам несовершеннолетних;

оказание социально-психологической и педагогической помощи несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении;

Все это - тематические уроки, занятия в кружках, просветительские беседы, классные часы, внеклассные и внешкольные мероприятия по профилактике преступлений экстремистского и террористического характера - позволит успешно решать следующие задачи:

формирование у обучающихся знаний о сущности экстремистской и террористической деятельности;

формирование знаний об ответственности за совершение преступлений экстремистского и террористического характера;

развитие у обучающихся умений и навыков правильных действий при поступлении угрозы террористических актов (предвидеть возникновение опасностей в любом месте и в любое время, избегать опасных ситуаций, не рисковать без нужды, выбирать из возможных вариантов наиболее безопасный путь или способ действий, в критической ситуации не паниковать, не пугаться, не опускать руки, действовать активно, защищая свою жизнь, свои законные права и имущество).

В рамках воспитательной работы по профилактике экстремизма и терроризма среди обучающихся можно использовать различные формы работы, именно в рамках мероприятия мероприятие 3 Подпрограммы 2 предусмотрено проведение, лекций, занятий, классных часов, родительских собраний в общеобразовательных учреждениях по разъяснению сущности терроризма, его негативного влияния на развитие современного общества, по предупреждению проявления терроризма и экстремизма.

Мероприятия проведение профилактических мероприятий (семинаров, лекций, демонстрация видеороликов) в учреждениях культуры, молодежной политики и спорта, направленных на формирование негативного отношения молодежи к проявлениям терроризма и экстремизма предусмотрены мероприятием 4 Подпрограммы 2.

В целях исполнения представления Боготольской межрайонной прокуратуры от 15.07.2025 № 07-01-2025 Подпрограммой 2 предусмотрено мероприятие 5, связанное с расходами на уплату судебных издержек, исполнение судебных решений, документов контрольно-надзорных органов.

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении № 2 к данной подпрограмме.

 

2. Механизм реализации подпрограммы

Источником финансирования мероприятий подпрограммы 2 являются средства бюджета Боготольского муниципального округа и бюджета Красноярского края. Объёмы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы ежеквартально уточняются в процессе исполнения бюджета Боготольского муниципального округа и ежегодно корректируются на очередной финансовый год.

В целях реализации подпрограммы Администрация Боготольского муниципального округа:

1. Заключает соглашения в сфере безопасности жизнедеятельности населения:

с правительством Красноярского края о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий программы;

с организациями, предприятиями и учреждениями на поставку оборудования, имущества, средств защиты и т.п.

2. Осуществляет обеспечение комплекса мер антитеррористической защищенности: установка различных мер инженерной защиты объектов террористических посягательств (видеонаблюдения, освещения, ограждения объекта, установка тревожной сигнализации), а также на обеспечение таких объектов физической охраной.

3. Проводится обследование мест с массовым пребыванием людей и иных объектов, к которым предъявляются требования антитеррористической защищенности объектов (территорий).

4. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств исполнителями.

Условиями передачи межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий подпрограммы в бюджет Боготольского муниципального округа будет являться:

1.  Наличие сметы на проведение работ.

2. Софинансирование мероприятий Администрацией Боготольского муниципального округа.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется в соответствии со следующими нормативно правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года.

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности».

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

Указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 26.07.2011 № 988 «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации» (вместе с «Положением о Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации»).

Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий).

Относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Другими нормативно-правовыми актами в области противодействия экстремистской и террористической деятельности.

Главными распорядителями бюджетных средств является Администрация Боготольского муниципального округа.

Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется на основании муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет бюджета Боготольского муниципального округа.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий является Администрация Боготольского муниципального округа.

№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Вес показателя	Источник  информации	Годы реализации подпрограммы
					2026	2027	2028
Подпрограмма 2 «Противодействие экстремизму, и профилактика терроризма на территории Боготольского муниципального округа»
Цель подпрограммы – Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Боготольского округа от террористических актов и экстремистских проявлений
Задача 1: Проведение информационно-пропагандистской работы с населением Боготольского муниципального округа, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование у граждан неприятие идеологии терроризма и экстремизма, повышения бдительности.
1.1	количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе через СМИ по противодействую терроризма и экстремизма	ед.	0,1	статистические данные	20	20	20
1.2	количество изготовленной печатной продукции	ед.	0,1	Ведомственная отчетность	1000	1000	1000
Задача 2: Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей
2.1	количество проведенных комиссионных обследований объектов жизнеобеспечения, МКД и мест с массовым пребыванием граждан	ед.	0,1	Ведомственная отчетность	25	25	25

№ п/п	Цели, задачи, мероприятия подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы по годам реализации подпрограммы, рублей				Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2026	2027	2028	Итого за период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Подпрограмма 2 «Противодействие экстремизму, и профилактика терроризма на территории Боготольского округа»
Цель подпрограммы – Противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Боготольского округа от террористических актов и экстремистских проявлений
	Задача 1: Проведение информационно-пропагандистской работы с населением Боготольского муниципального округа, разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности, формирование у граждан неприятие идеологии терроризма и экстремизма, повышения бдительности.
1	Мероприятие 1 Расходы на информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму; распространение печатных памяток	всего расходные обязательства по программе	Х	Х	Х	Х
		в том числе по ГРБС:
		Администрация Боготольского муниципального округа	553	0314	1320066510	244	45,0	45,0	45,0	135,0
	Задача 2: Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей
2	Мероприятие 2.  Расходы на обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания людей.	Администрация Боготольского муниципального округа	553	0314	1320066520	244	0	0	0	0
		Управление образования	554	0314	1320066520
3	Мероприятие 3 Проведение, лекций, занятий, классных часов, родительских собраний в общеобразовательных учреждениях по разъяснению сущности терроризма, его негативного влияния на развитие современного общества, по предупреждению проявления терроризма и экстремизма	Администрация Боготольского муниципального округа
		Управление образования
4	Мероприятие 4 Проведение профилактических мероприятий (семинаров, лекций, демонстрация видеороликов) в учреждениях культуры, молодежной политики и спорта, направленных на формирование негативного отношения молодежи к проявлениям терроризма и экстремизма	Администрация Боготольского муниципального округа
		Отдел культуры, молодежной политике, спорта и туризма
5	Мероприятие 5 Расходы на уплату судебных издержек, исполнение судебных решений, документов контрольно-надзорных органов	Администрация Боготольского муниципального округа	553	0314	102009000	853
	Всего						45,0	45,0	45,0	135,0